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Resumen

Detalles

Propiedades de página
Contenido
... ... @@ -82,17 +82,17 @@
82 82  
83 83  Existirá un mando único de dicha zona, que pertenecerá a Policía Municipal y coordinará a los responsables de los distintos servicios en esta zona de espera.
84 84  
85 -**Punto de atención a los Medios de Comunicación**
85 +**Punto de atención a los medios de comunicación**
86 86  
87 87  Lugar físico para ubicar a los medios de comunicación que se hayan desplazado hasta el lugar, siempre fuera de la zona templada. Su situación se establecerá en el puesto de mando avanzado en coordinación con Emergencia Madrid y Policía Municipal y distanciado del puesto de atención social (PAS) si lo hubiere y del puesto sanitario avanzado (PSA).
88 88  
89 -**Jefe de Operaciones (Jefe del Puesto de Mando Avanzado –JPMA–)**
89 +**Jefe de operaciones (Jefe del puesto de mando avanzado –JPMA–)**
90 90  
91 -Persona del órgano de coordinación que constituye el Puesto de Mando Avanzado, de entre los responsables de los servicios de BOMBEROS, POLICÍA MUNICIPAL y SAMUR-PROTECCIÓN CIVIL, que lleva a cabo las funciones de dirección de la intervención y determinado según lo establecido en los puntos 4 y 6 del presente Protocolo.
91 +Persona del órgano de coordinación que constituye el puesto de mando avanzado, de entre los responsables de los servicios de Bomberos, Policía Municipal y SAMUR-Protección Civil, que lleva a cabo las funciones de dirección de la intervención y determinado según lo establecido en los puntos 4 y 6 del presente protocolo.
92 92  
93 93  **CISEM**
94 94  
95 -Centro Integrado de Seguridad y Emergencias de Madrid, en el que se ubican las centrales de comunicaciones de los Cuerpos de Policía Municipal, Bomberos y SAMUR-Protección Civil, y en el que se reciben los avisos sobre incidentes y se activan los recursos para la intervención.
95 +Centro Integrado de Seguridad y Emergencias de Madrid, en el que se ubican las centrales de comunicaciones de los cuerpos de policía municipal, Bomberos y SAMUR-Protección Civil, y en el que se reciben los avisos sobre incidentes y se activan los recursos para la intervención.
96 96  
97 97  **GIMU**
98 98  
... ... @@ -117,10 +117,10 @@
117 117  * Controlar y mantener, solos o en colaboración con el resto de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado los distintos cinturones y demás espacios que se determinen.
118 118  * Efectuar, en su caso, los desalojos que sean necesarios, bien a petición de Bomberos o por cuestiones de estricta seguridad, protegiendo y auxiliando a las personas.
119 119  * Proteger al resto de los servicios implicados, procurando que puedan desarrollar sus funciones con la máxima seguridad.
120 -* Establecer, en función de las necesidades del SAMUR-PROTECCIÓN CIVIL, las rutas de evacuación más apropiadas para los hospitales.
120 +* Establecer, en función de las necesidades del SAMUR-Protección Civil, las rutas de evacuación más apropiadas para los hospitales.
121 121  * Planificar las rutas de evacuación para ambulancias y caravanas y gestionara su desplazamiento de la manera más eficiente.
122 122  * Colaborar con el resto de los servicios en el rescate de las víctimas.
123 -* Cualquier otra función relacionada con la Seguridad Ciudadana y que sea necesaria a lo largo de la emergencia, como la dirección de los servicios de seguridad privada.
123 +* Cualquier otra función relacionada con la seguridad ciudadana y que sea necesaria a lo largo de la emergencia, como la dirección de los servicios de seguridad privada.
124 124  
125 125  Coordinar la actuación de los recursos de los Agentes de Movilidad en el desarrollo de sus funciones en el incidente.
126 126  
... ... @@ -150,11 +150,11 @@
150 150  * Determinar los aspectos médicos del rescate de heridos, así como la clasificación y priorización de pacientes en el rescate.
151 151  * Evacuación de heridos hacia los centros sanitarios en coordinación con Policía Municipal.
152 152  * Filiación de heridos.
153 -* Determinar la colocación de Puesto Sanitario Avanzado (PSA) y líneas de tratamiento en coordinación con el resto de intervinientes.
153 +* Determinar la colocación de puesto sanitario avanzado (PSA) y líneas de tratamiento en coordinación con el resto de intervinientes.
154 154  * Colaborar con el resto de los servicios en el rescate de las víctimas.
155 155  * Cualquier otra actividad que tenga relación con la asistencia sanitaria y la protección civil.
156 156  
157 -POLICÍA MUNICIPAL, BOMBEROS y SAMUR-PROTECCIÓN CIVIL deberán prever y comunicar lo antes posible la necesidad de atención a damnificados por SAMUR SOCIAL.
157 +Policía Municipal, Bomberos y SAMUR-Protección Civil deberán prever y comunicar lo antes posible la necesidad de atención a damnificados por SAMUR Social.
158 158  
159 159  
160 160  ===== **SAMUR social** =====
... ... @@ -167,7 +167,7 @@
167 167  * Identificación y Análisis de necesidades sociales de los afectados.
168 168  * Detección de personas más vulnerables (mayores, menores, dependientes, inmigrantes…).
169 169  * Atención social a los afectados.
170 -* Determinar la colocación de Puesto Atención social (PAS) y líneas de tratamiento en coordinación con el resto de intervinientes.
170 +* Determinar la colocación de puesto atención social (PAS) y líneas de tratamiento en coordinación con el resto de intervinientes.
171 171  * Activación de los recursos necesarios para garantizar la cobertura de necesidades básicas (alojamiento, alimentación…).
172 172  * Colaborar con el resto de servicios.
173 173  * Activación, si es necesario, del cuerpo de voluntarios sociales. Realización de actividades de mediación entre los servicios intervinientes y afectados para facilitar la comunicación entre los mismos.
... ... @@ -176,24 +176,23 @@
176 176  
177 177  ===== **Gestor de información del mando único** =====
178 178  
179 -* (((
180 -Recepcionar, unificar, homogeneizar y transmitir todos los hechos objetivos que supongan información relacionada con el incidente.
181 -)))
179 +(((
180 +* Recepcionar, unificar, homogeneizar y transmitir todos los hechos objetivos que supongan información relacionada con el incidente.
182 182  * Ejercer la interlocución con el 112.
183 183  * Recabar toda la información adicional que precise de los responsables operativos de cada uno de los servicios y trasmitirla a sus superiores.
183 +)))
184 184  
185 185  
186 -
187 187  (% style="color: rgb(39, 49, 245);" %)
188 188  ==== (% style="color:#000000" %)**Activación del procedimiento**(%%) ====
189 189  
190 -Cualquiera de los Servicios Municipales de Seguridad y Emergencias presentes en el siniestro, Bomberos, Policía Municipal o SAMUR-Protección Civil, en atención al tipo de siniestro y sus competencias, tras valorar la magnitud, complejidad o previsible evaluación del incidente, propondrá la activación del PIC, siendo el Jefe/Supervisor de Guardia quien deberá activarlo. Para facilitar la decisión, se aporta un catálogo orientativo de intervenciones que deben generar la activación y el cuerpo/servicio responsable de hacerlo:
189 +Cualquiera de los servicios municipales de seguridad y emergencias presentes en el siniestro, Bomberos, Policía Municipal o SAMUR-Protección Civil, en atención al tipo de siniestro y sus competencias, tras valorar la magnitud, complejidad o previsible evaluación del incidente, propondrá la activación del PIC, siendo el jefe/supervisor de guardia quien deberá activarlo. Para facilitar la decisión, se aporta un catálogo orientativo de intervenciones que deben generar la activación y el cuerpo/servicio responsable de hacerlo:
191 191  
192 192  [[Ver Anexo 1: Criterios orientativos para la activación del PIC>>attach:217_Anexo1_Criterios.pdf||target="_blank"]].
193 193  
194 194  Dicha decisión puede adoptarse individualmente por el responsable del servicio más directamente implicado, o de forma acordada con el resto de servicios.
195 195  
196 -El mando del servicio directamente implicado en la resolución del incidente asumirá la jefatura de las operaciones (Jefe del Puesto de Mando Avanzado).
195 +El mando del servicio directamente implicado en la resolución del incidente asumirá la jefatura de las operaciones (Jefe del puesto de mando avanzado).
197 197  
198 198  Activado el procedimiento, el jefe de operaciones comunicará al Centro Integrado de Seguridad y Emergencias de Madrid (CISEM) de forma inmediata y clara los siguientes datos:
199 199  
... ... @@ -220,7 +220,7 @@
220 220  
221 221  ===== (% style="color:#000000" %)**Acceso y llegada al lugar del incidente y primeras medidas**(%%) =====
222 222  
223 -* Se adoptarán por POLICÍA MUNICIPAL las medidas pertinentes para garantizar la fluidez y seguridad en el tránsito de los medios implicados y de los previsibles.
222 +* Se adoptarán por Policía Municipal las medidas pertinentes para garantizar la fluidez y seguridad en el tránsito de los medios implicados y de los previsibles.
224 224  * La prioridad para cualquier medio que llegue al lugar del incidente será valorar la seguridad de la escena y su posible evolución, y asegurarse que están alertados los servicios que puedan estar implicados.
225 225  * Atender a víctimas, contener y limitar la extensión del riesgo.
226 226  * Ubicación del PMA.
... ... @@ -232,25 +232,25 @@
232 232  * **Zona Caliente**
233 233  ** Definida por el responsable del servicio presente en primer lugar.
234 234  ** Posteriormente se redefinirá por el jefe de operaciones, de acuerdo con el resto de los cuerpos. La delimitación de la zona caliente deberá ser claramente comunicada al resto de los servicios en el PMA.
235 -** Esta área será acotada por POLICÍA MUNICIPAL y sólo podrá ser franqueada por los intervinientes imprescindibles que determine el jefe de operaciones en función de las características y circunstancias del suceso.
234 +** Esta área será acotada por Policía Municipal y sólo podrá ser franqueada por los intervinientes imprescindibles que determine el jefe de operaciones en función de las características y circunstancias del suceso.
236 236  ** Se adoptarán las medidas de seguridad definidas por el jefe de operaciones.
237 237  ** Su perímetro y los puntos de entrada/salida a la zona deberán ser conocidos por todos los intervinientes y señalizados y balizados por quien determine el jefe de operaciones.
238 238  * **Zona Templada**(((
239 239  En la Zona Templada se distinguirán, entre otras, las siguientes áreas o puestos:
240 240  
241 -* Puesto de Mando Avanzado (PMA).
242 -* Puesto de Mando de Bomberos.
243 -* Punto de Control de Seguridad de Bomberos.
244 -* Punto de Apoyo Logístico avanzado de Bomberos.
245 -* Área de Agrupamiento de heridos.
246 -* Puesto Sanitario Avanzado de SAMUR-PROTECCIÓN CIVIL (PSA).
240 +* Puesto de mando avanzado (PMA).
241 +* Puesto de mando de Bomberos.
242 +* Punto de control de seguridad de Bomberos.
243 +* Punto de apoyo logístico avanzado de Bomberos.
244 +* Área de agrupamiento de heridos.
245 +* Puesto sanitario avanzado de SAMUR-Protección Civil (PSA).
247 247  * Puestos logísticos y tecnológicos de Policía Municipal de apoyo a la intervención.
248 248  )))
249 249  * **Zona Fría**(((
250 -En la Zona fría se ubicarán aquellos puestos o áreas necesarias para el apoyo a las actuaciones del Incidente Complejo, que decida el Puesto de Mando Avanzado (PMA) y que entre otros pueden ser:
249 +En la zona fría se ubicarán aquellos puestos o áreas necesarias para el apoyo a las actuaciones del incidente complejo, que decida el puesto de mando avanzado (PMA) y que entre otros pueden ser:
251 251  
252 -* Puesto de Atención Social (PAS).
253 -* Punto de información a los Cargos Públicos y Altos Cargos.
251 +* Puesto de atención social (PAS).
252 +* Punto de información a los cargos públicos y altos cargos.
254 254  * Punto de atención a los medios de comunicación.
255 255  
256 256  
... ... @@ -258,44 +258,42 @@
258 258  
259 259  ===== **Evacuación del lugar de intervención** =====
260 260  
261 -* (((
262 -Una de las primeras medidas a tomar es despejar las zonas caliente y templada de personas ajenas a los servicios actuantes, pudiendo ser necesario desalojar viviendas o instalaciones que queden comprometidas en dichas zonas.
263 -)))
260 +(((
261 +* Una de las primeras medidas a tomar es despejar las zonas caliente y templada de personas ajenas a los servicios actuantes, pudiendo ser necesario desalojar viviendas o instalaciones que queden comprometidas en dichas zonas.
264 264  * Será el jefe de operaciones el que decida este extremo, determinando cual o cuales viviendas se deberán desalojar y cuando.
265 -* Serán los Cuerpos de Seguridad, y especialmente la Policía Municipal los encargados de ejecutar el desalojo y posterior evacuación, habilitando la ruta de escape más segura desde el límite de la Zona Caliente hasta el exterior de la Zona Templada, donde, a ser posible, se habilitará una Zona de Agrupamiento de evacuados para su posterior control y auxilio en su caso. Es importante tener en cuenta la necesidad de SAMUR SOCIAL.
263 +* Serán los cuerpos de seguridad, y especialmente la Policía Municipal los encargados de ejecutar el desalojo y posterior evacuación, habilitando la ruta de escape más segura desde el límite de la zona caliente hasta el exterior de la zona templada, donde, a ser posible, se habilitará una zona de agrupamiento de evacuados para su posterior control y auxilio en su caso. Es importante tener en cuenta la necesidad de SAMUR Social.
266 266  * A este respecto, se tendrá especial cuidado en la localización de instalaciones especialmente sensibles, como puedan ser colegios, guarderías, residencias de ancianos o industrias o instalaciones especialmente singulares.
265 +)))
267 267  
268 268  
269 -
270 270  ===== **Acceso/salida del perímetro del siniestro** =====
271 271  
272 -* (((
273 -Por parte de POLICÍA MUNICIPAL y agentes de Movilidad se establecerán y asegurarán las vías de acceso y evacuación de los recursos asistenciales móviles hasta el perímetro del siniestro y desde ésta hacia los distintos centros asistenciales o de identificación. Igualmente se responsabilizarán de regular la situación de todos los vehículos implicados en el siniestro.
274 -)))
275 -* El establecimiento de las vías de evacuación facilitará la mayor rapidez y seguridad en el traslado de víctimas a los centros hospitalarios o de asistencia adecuados a cada caso, y dependerá de los criterios de SAMUR PROTECCIÓN CIVIL.
270 +(((
271 +* Por parte de Policía Municipal y Agentes de Movilidad se establecerán y asegurarán las vías de acceso y evacuación de los recursos asistenciales móviles hasta el perímetro del siniestro y desde ésta hacia los distintos centros asistenciales o de identificación. Igualmente se responsabilizarán de regular la situación de todos los vehículos implicados en el siniestro.
272 +* El establecimiento de las vías de evacuación facilitará la mayor rapidez y seguridad en el traslado de víctimas a los centros hospitalarios o de asistencia adecuados a cada caso, y dependerá de los criterios de SAMUR Protección Civil.
276 276  * Resulta de vital importancia el evitar que la concurrencia y reiteración de servicios de emergencia no municipales en la zona y/o inmediaciones colapse o dificulte las vías de acceso y evacuación.
277 -* La POLICÍA MUNICIPAL y los agentes de Movilidad dispondrán el servicio oportuno con el fin de mantener despejadas cada una de estas vías, actuando si fuera necesario sobre la regulación del tráfico en las vías próximas.
274 +* La Policía Municipal y los Agentes de Movilidad dispondrán el servicio oportuno con el fin de mantener despejadas cada una de estas vías, actuando si fuera necesario sobre la regulación del tráfico en las vías próximas.
275 +)))
278 278  
279 279  
280 -
281 281  (% style="color: rgb(39, 49, 245);" %)
282 282  ==== (% style="color:#000000" %)**Estructura de coordinación**(%%) ====
283 283  
284 284  * (((
285 -La función fundamental de cada uno de los responsables de los diferentes servicios es coordinarse con los otros servicios. Las decisiones a adoptar se tratarán entre los responsables de los servicios presentes en el Puesto de Mando Avanzado (PMA), se tomarán por parte del Jefe de Operaciones (Jefe del Puesto de Mando Avanzado) y se ejecutarán coordinadamente por parte de los servicios intervinientes.
282 +La función fundamental de cada uno de los responsables de los diferentes servicios es coordinarse con los otros servicios. Las decisiones a adoptar se tratarán entre los responsables de los servicios presentes en el puesto de mando avanzado (PMA), se tomarán por parte del jefe de operaciones (Jefe del puesto de mando avanzado) y se ejecutarán coordinadamente por parte de los servicios intervinientes.
286 286  )))
287 -* Al objeto de coordinar y racionalizar las medidas a adoptar por los diversos servicios municipales actuantes, no solo entre sí, sino también con otros servicios ajenos al municipio, se constituye un Órgano de Coordinación Operativo en el Puesto de Mando Avanzado (PMA), compuesto como mínimo por:
288 -** Jefe de Siniestro de Bomberos o quien designe.
289 -** Jefe de Dispositivo sanitario de SAMUR-PROTECCIÓN CIVIL o quien designe.
290 -** Jefe de Dispositivo de POLICÍA MUNICIPAL o quien designe.
291 -** Jefe Dispositivo SAMUR SOCIAL o quien designe.
292 -* El Jefe de Operaciones (Jefe de Puesto de Mando Avanzado) será uno de los tres primeros según las características de la intervención).(((
284 +* Al objeto de coordinar y racionalizar las medidas a adoptar por los diversos servicios municipales actuantes, no solo entre sí, sino también con otros servicios ajenos al municipio, se constituye un órgano de coordinación operativo en el puesto de mando avanzado (PMA), compuesto como mínimo por:
285 +** Jefe de siniestro de Bomberos o quien designe.
286 +** Jefe de dispositivo sanitario de SAMUR-Protección Civil o quien designe.
287 +** Jefe de dispositivo de Policía Municipal o quien designe.
288 +** Jefe dispositivo SAMUR Social o quien designe.
289 +* El Jefe de operaciones (Jefe de puesto de mando avanzado) será uno de los tres primeros según las características de la intervención).(((
293 293  [[Ver Anexo 1: Criterios orientativos para la activación del PIC>>attach:217_Anexo1_Criterios.pdf||target="_blank"]]
294 294  )))
295 -* El Puesto de Mando Avanzado (PMA) es un puesto de mando de carácter técnico, y se situará donde indique el primer interviniente y en función de la evolución se reubicará en el lugar más adecuado a juicio del Jefe de Operaciones o si estuviera indicado en el Centro Integrado de Coordinación e Información (CICOIN).
296 -* En el Puesto de Mando Avanzado (PMA) siempre habrá al menos un representante de cada uno de los servicios intervinientes, con enlace directo con el responsable operativo de su correspondiente servicio en la intervención y con el Centro Integrado de Seguridad y Emergencias de Madrid (CISEM) y Gestor de Información del Mando Único (GIMU).
297 -* Será obligatorio en casos de especial complejidad o magnitud la adopción de ropa claramente identificable para los responsables cada servicio. Todos los jefes de los servicios del Puesto de Mando Avanzado (PMA) deberán llevar un peto rojo sobre su uniforme.
298 -* Ningún servicio operativo abandonará el lugar sin haberlo autorizado el Jefe de Operaciones.
292 +* El puesto de mando avanzado (PMA) es un puesto de mando de carácter técnico, y se situará donde indique el primer interviniente y en función de la evolución se reubicará en el lugar más adecuado a juicio del jefe de operaciones o si estuviera indicado en el centro integrado de coordinación e información (CICOIN).
293 +* En el puesto de mando avanzado (PMA) siempre habrá al menos un representante de cada uno de los servicios intervinientes, con enlace directo con el responsable operativo de su correspondiente servicio en la intervención y con el centro integrado de seguridad y emergencias de Madrid (CISEM) y gestor de información del mando único (GIMU).
294 +* Será obligatorio en casos de especial complejidad o magnitud la adopción de ropa claramente identificable para los responsables cada servicio. Todos los jefes de los servicios del puesto de mando avanzado (PMA) deberán llevar un peto rojo sobre su uniforme.
295 +* Ningún servicio operativo abandonará el lugar sin haberlo autorizado el jefe de operaciones.
299 299  * Será requisito obligatorio para cerrar el protocolo recopilar al menos los siguientes datos:
300 300  ** Número de heridos
301 301  ** Número de muertos
... ... @@ -305,7 +305,7 @@
305 305  ** Número de alojados y otras prestaciones(((
306 306  [[Ver Anexo 2: Informe PIC>>attach:217_Anexo2_InformePIC.pdf||target="_blank"]].
307 307  )))
308 -* La responsabilidad de la recogida de esta información será de todos los Jefes de los servicios implicados, plasmándose en sus respectivos informes, y centralizándose en el Informe PIC por parte del Jefe de Operaciones (según modelos Anexos II y III), quien deberá remitirlo al Gestor de Información del Mando Único (GIMU) de guardia.(((
305 +* La responsabilidad de la recogida de esta información será de todos los jefes de los servicios implicados, plasmándose en sus respectivos informes, y centralizándose en el informe PIC por parte del jefe de operaciones (según modelos Anexos II y III), quien deberá remitirlo al gestor de información del mando único (GIMU) de guardia.(((
309 309  [[Ver Anexo 3: Representación gráfica de Situación Táctica (SITAC)>>attach:217_Anexo3_SITAC.pdf||target="_blank"]].
310 310  
311 311  
... ... @@ -313,14 +313,15 @@
313 313  
314 314  ===== **Evaluación** =====
315 315  
316 -* Siempre que sea activado se realizará una evaluación conjunta de su funcionamiento o desarrollo, por parte de los responsables de los servicios intervinientes y el GIMU de guardia durante el incidente, junto con el Subdirector General con funciones de información y coordinación dentro de la Coordinación General.
317 -* La Comisión de Seguimiento de este Protocolo estará presidida por un representante de la Coordinación General de Seguridad y Emergencias e integrada por los representantes de los diferentes servicios y cuerpos de emergencias que determinen los directivos de Bomberos, Policía Municipal y SAMUR-Protección Civil y del GIMU. Dicha Comisión se reunirá una vez cada dos meses, pudiéndose hacer con anterioridad a esa fecha en caso necesario, a requerimiento de la Coordinación General o los directivos de Bomberos, Policía Municipal o SAMUR-Protección Civil.
318 -*
313 +* Siempre que sea activado se realizará una evaluación conjunta de su funcionamiento o desarrollo, por parte de los responsables de los servicios intervinientes y el GIMU de guardia durante el incidente, junto con el subdirector general con funciones de información y coordinación dentro de la coordinación general.
314 +* La comisión de seguimiento de este protocolo estará presidida por un representante de la coordinación general de seguridad y emergencias e integrada por los representantes de los diferentes servicios y cuerpos de emergencias que determinen los directivos de Bomberos, Policía Municipal y SAMUR-Protección Civil y del GIMU. Dicha Comisión se reunirá una vez cada dos meses, pudiéndose hacer con anterioridad a esa fecha en caso necesario, a requerimiento de la coordinación general o los directivos de Bomberos, Policía Municipal o SAMUR-Protección Civil.
319 319  
316 +
317 +
320 320  (% style="color: rgb(39, 49, 245);" %)
321 321  ==== (% style="color:#000000" %)**Implantación**(%%) ====
322 322  
323 -* Aprobación y entrada en vigor del Protocolo mediante Resolución del Coordinador de Seguridad y Emergencias.
321 +* Aprobación y entrada en vigor del protocolo mediante resolución del coordinador de seguridad y emergencias.
324 324  * Formación y prácticas conjuntas de todos los servicios concernidos.
325 325  * Seguimiento, evaluación y actualización del Protocolo.
326 326